Augstākā tiesa apturējusi apakšuzņēmēja "NordBus" iesaisti reģionālajos pārvadājumos Siguldas un Limbažu apkārtnē

Rīga, 14. okt., LETA. Augstākā tiesa apturējusi SIA "NordBus" iesaisti reģionālo autobusu pārvadājumu nodrošināšanā maršruta tīkla daļā "Limbaži, Sigulda", ko apkalpo SIA "VTU Valmiera", liecina tiesas lēmums.

Autotransporta direkcija (ATD) un "VTU Valmiera" aģentūru LETA informēja, ka tiesas lēmums pasažieriem nodrošināto reisu izpildi neietekmēs.

Lēmumā teikts, ka ATD šogad 28. janvārī noslēdza iepirkuma līgumu ar "VTU Valmiera" par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu maršruta tīkla daļā "Sigulda, Limbaži".

Bijušais pārvadātājs attiecīgajā maršruta tīkla daļā AS "Cata", uzskatot, ka "VTU Valmiera" iepirkuma līguma izpildē prettiesiski piesaistījusi apakšuzņēmējus, iesniedza pieteikumu administratīvajā tiesā, kurā lūdza atzīt iepirkuma līguma grozījumus par prettiesiskiem un noteikt pagaidu noregulējumu, ar kuru ATD uzliktu pienākumu nepieļaut iepirkuma prasībām neatbilstoša iepirkuma līguma izpildi, proti, noteikt liegumu "VTU Valmiera" sākt iepirkuma līguma izpildi ar apakšuzņēmēju.

Administratīvā rajona tiesa šogad 24. augustā noraidīja "Cata" pagaidu aizsardzības lūgumu, tomēr Senāts to atcēla un nolēma piemērot pagaidu aizsardzību lietā un apturēt iepirkuma līguma grozījumu, ar kuru līguma izpildes daļa nodota apakšuzņēmējam "NordBus", izpildi no ceturtdienas, 15. oktobra. Lēmums nav pārsūdzams.

"Cata" aģentūrai LETA norādīja, ka pēc līguma noslēgšanas atklājās, ka "VTU Valmiera" nespēj pati izpildīt piedāvājumu, kurā bija jāparedz arī lielāks vai mazāks maršrutu skaits pēc valsts vajadzībām, tādēļ ATD saskaņoja "NordBus" iesaisti.

"Cata" skaidroja, ka šis ir lēmums par pagaidu aizsardzību un nodrošina tiesisku risinājumu, kamēr lietā nav pasludināts spriedums. Tādējādi "VTU Valmiera" var turpināt pakalpojuma sniegšanu ar saviem autobusiem un šoferiem.

"VTU Valmiera" aģentūrai LETA apliecināja, ka sabiedriskā transporta pakalpojumi maršruta tīkla daļā "Limbaži, Sigulda" arī pēc ceturtdienas, 15. oktobra, tiks nodrošināti pilnā apmērā atbilstoši apstiprinātajiem kustības sarakstiem. Uzņēmums veic nepieciešamos organizatoriskos pasākumus, lai nodrošinātu visu reisu izpildi.

Vienlaikus "VTU Valmiera" nepiekrīt Senāta lēmumā ietvertajai argumentācijai. Uzņēmuma ieskatā iesniegtais piedāvājums pilnībā atbilda iepirkuma dokumentācijas prasībām, un apakšuzņēmēja vēlāka piesaiste nav uzskatāma par sākotnēji neatbilstoša piedāvājuma labošanu. Turklāt gan Publisko iepirkumu likums, gan iepirkuma dokumentācija paredz iespēju līguma izpildes laikā piesaistīt apakšuzņēmējus, norādīja uzņēmumā.

Tāpat "VTU Valmiera" uzsvēra, ka Senāta lēmums attiecas uz pagaidu aizsardzības piemērošanu, nevis lietas izskatīšanu pēc būtības. Lēmumā ietvertie secinājumi ir pirmšķietami, un lieta vēl tiks izskatīta pēc būtības, vispusīgi izvērtējot faktiskos un tiesiskos apstākļus.

Savukārt ATD aģentūrai LETA norādīja, ka minētais pagaidu noregulējums nav par prettiesisku rīcību, bet gan par to, kā likumā tiek interpretēta apakšuzņēmēju piesaiste. ATD respektē Senāta pieņemto lēmumu un nodrošinās tā izpildi.

ATD uzsvēra, ka lēmums neietekmēs pasažieru pārvadājumu pakalpojuma nodrošināšanu reģionālo autobusu maršrutu tīklā Latvijā.

ATD arī norādīja, ka Publisko iepirkumu likums un Eiropas direktīva paredz iespēju piesaistīt apakšuzņēmējus arī iepirkuma līguma izpildes laikā. Šīs tiesības nav atkarīgas no tā, vai līguma izpildes laikā tiek palielināts vai samazināts pakalpojuma apmērs, vai saglabāts sākotnēji paredzētais apjoms.

ATD ieskatā pasūtītājam nav tiesiska pamata atteikt apakšuzņēmēja piesaisti. ATD ieskatā atteikums saskaņot apakšuzņēmēja piesaisti, nepastāvot likumā paredzētam atteikuma pamatam, būtu pretrunā publisko iepirkumu tiesiskajam regulējumam.

ATD izvērtēja "NordBus" atbilstību Publisko iepirkumu likuma noteiktajām prasībām, tostarp pārbaudīja, vai uz apakšuzņēmēju nav attiecināmi likumā paredzētie izslēgšanas iemesli. Pārbaudes rezultātā netika konstatēti apstākļi, kas liegtu "NordBus" piesaisti līguma izpildei. Par ATD veiktās "NordBus" atbilstības pārbaudes tiesiskumu un korektumu strīda nav, un arī Senāta lēmumā nav norādīts uz pārkāpumiem šīs pārbaudes veikšanā.

LETA jau ziņoja, ka ATD šogad janvārī ir noslēdza līgumu ar "VTU Valmiera" par reģionālajiem autobusu pārvadājumiem Limbažu un Siguldas apkārtnēs.

"VTU Valmiera" līgums ir spēkā uz trim gadiem - no šā gada 1. jūlija līdz 2029. gada 1. jūlijam. Līguma nosacījumi paredz iespēju pagarināt līguma termiņu par vēl 12 mēnešiem.

ATD iepirkuma komisija, vērtējot saņemtos piedāvājumus, atzina, ka "VTU Valmiera" piedāvājums - 1,37 eiro par kilometru - ir saimnieciski izdevīgākais.

Līdz tam pasažieru pārvadājumus maršruta tīkla daļā "Sigulda, Limbaži" nodrošināja "Cata", kas ieguva tiesības minētā pakalpojuma nodrošināšanai, pamatojoties uz tiešā piešķīruma līguma nosacījumiem līdz 2026. gada 30. jūnijam.

ATD iepirkums bija sadalīts divās daļās - maršruta tīkla daļā "Cēsis" un maršruta tīkla daļā "Sigulda, Limbaži". Maršruta tīkla daļā "Cēsis" uzvarēja "Cata".

"VTU Valmiera" pagājušajā gadā strādāja ar 8,548 miljonu eiro apgrozījumu, kas ir par 6,9% mazāk nekā gadu iepriekš, kā arī kompānija cieta zaudējumus 440 473 eiro apmērā pretstatā peļņai gadu iepriekš, liecina informācija "Firmas.lv". "VTU Valmiera" reģistrēta 1991. gadā, un uzņēmuma pamatkapitāls ir 1,69 miljoni eiro. "VTU Valmiera" īpašnieks ir Valmieras novada pašvaldība.

"Cata" pagājušajā gadā strādāja ar 15,995 miljonu eiro apgrozījumu, kas ir par 5% vairāk nekā gadu iepriekš, bet uzņēmuma peļņa palielinājās par 78,5% - līdz 1,289 miljoniem eiro, liecina informācija "Firmas.lv". "Cata" reģistrēta 1991. gadā, un tās pamatkapitāls ir 1,497 miljoni eiro. Pēc "Cata" mājaslapā publiskotās informācijas, kompānijas akcijas pieder Aizkraukles, Cēsu, Limbažu, Ogres un Smiltenes novadu pašvaldībām un trim privātiem akcionāriem.

ATD ir vienotas valsts politikas realizētāja starptautisko pārvadājumu jomā, autotransporta komercpārvadājumu uzņēmējdarbības licencēšanā, kā arī sabiedriskā transporta plānošanā.