VM neredz pamatu civilprasībai pret Daugavpils reģionālās slimnīcas iepriekšējo valdi

Rīga, 15. sept., LETA. Patlaban nav konstatēti pietiekami pierādījumi, ka SIA "Daugavpils reģionālā slimnīca" (DRS) iepriekšējā valde būtu rīkojusies prettiesiski vai ar rupju nolaidību tādā apmērā, kas būtu tiešs slimnīcas finanšu zaudējumu cēlonis un pamatotu civiltiesiskas prasības celšanu, secināts Veselības ministrijas (VM) informatīvajā ziņojumā par slimnīcas amatpersonu atbildības izvērtēšanu.

Ziņojums sagatavots pēc Ministru kabineta 2024. gada 26. novembra sēdes uzdevuma, kas paredzēja pēc valsts līdzdalības iegūšanas DRS un ārējā audita rezultātu saņemšanas izvērtēt slimnīcas amatpersonu atbildību. Tajā norādīts, ka slimnīcas finanšu grūtības galvenokārt skaidrojamas ar vairākiem ārējiem faktoriem, tai skaitā Covid-19 pandēmijas ilgtermiņa ietekmi, strauju personāla, materiālu un energoresursu izmaksu pieaugumu, kā arī ar izmaiņām valsts apmaksāto stacionāro pakalpojumu apjomā.

Reizē auditā konstatētas nepilnības finanšu plānošanā, budžeta kontroles mehānismos un risku vadībā. Tās vērtētas kā pārvaldības kvalitātes jautājumi, nevis pierādījums prettiesiskai rīcībai.

Ārējā audita ziņojumu 2024. gada oktobrī sagatavoja SIA "Grant Thornton Baltic". Tajā norādīts, ka slimnīca pēdējos gados strādājusi ar ievērojamiem zaudējumiem un negatīvu rentabilitāti, kas radīja augstu maksātnespējas risku un būtisku saistību pieaugumu pret piegādātājiem.

Auditā identificēti vairāki galvenie finanšu problēmu cēloņi, tostarp ļoti augsts darbaspēka izmaksu īpatsvars, kas vidēji sasniedza aptuveni 77% no slimnīcas apgrozījuma, būtisks medikamentu un materiālu izmaksu pieaugums, kā arī vairāk nekā divkārtējs komunālo pakalpojumu sadārdzinājums pēc energoresursu cenu kāpuma 2022. gadā.

Ziņojumā arī norādīts, ka kopš 2023. gada beigām jaunā slimnīcas valde īstenojusi vairākus pasākumus finanšu situācijas stabilizēšanai, tai skaitā optimizējusi personāla struktūru un slodzes, pārskatījusi līgumus ar piegādātājiem un uzlabojusi finanšu plānošanu un kontroles mehānismus.

Lai gan 2024. gada starpperiodu finanšu dati liecina par pakāpenisku zaudējumu un kreditoru parādu samazināšanos, slimnīcas naudas plūsma vēl saglabājās negatīva un darbības nepārtrauktības riski vērtēti kā augsti.

Ziņojumā minēts, ka 2023. gada nogalē policijā ierosināts kriminālprocess par slimnīcas iekšējiem būvdarbiem, kuros darbi veikti ar fiziskām personām noslēgtu uzņēmumu līgumu ietvarā. Patlaban slimnīcas rīcībā neesot informācijas par šī kriminālprocesa virzību. Iespējamā civiltiesiskā atbildība tiks aktualizēta atbilstoši ierosinātās krimināllietas rezultātiem.

Ziņojumā arī minēts, ka amatpersonu atbildības izvērtēšanā ņemti vērā ārējā audita secinājumi, slimnīcas valdes ziņojums, padomes uzraudzības funkcijas, kā arī informācija par slimnīcas finanšu stāvokli pirms valsts līdzdalības iegūšanas.

DRS padome esot atzinusi, ka iepriekšējās valdes darbībā pastāvēja nepilnības finanšu plānošanā un kontroles mehānismos, taču nav konstatējusi tādus faktus, kas pamatotu civiltiesiskas atbildības iestāšanos.

Līdztekus ziņojumā norādīts, ka šā brīža slimnīcas valde ir sākusi būtiskus pasākumus finanšu situācijas stabilizēšanai un pārvaldības uzlabošanai, tai skaitā ārējā audita ieteikumu ieviešanu un finanšu disciplīnas stiprināšanu.

Patlaban Daugavpils reģionālo slimnīcu vada valdes priekšsēdētāja Inta Vaivode un valdes locekle Arta Biruma.

VM uzdots nodrošināt, lai slimnīcas dalībnieku sapulce veiktu pilnvērtīgu valdes un padomes atbildības izvērtējumu Komerclikuma 169. panta izpratnē. Šis pants paredz, ka valdes un padomes locekļiem pienākumi jāpilda kā krietniem un rūpīgiem saimniekiem un viņi solidāri atbild par sabiedrībai nodarītajiem zaudējumiem. No šādas atbildības amatpersona var tikt atbrīvota, ja tā pierāda, ka rīkojusies kā krietns un rūpīgs saimnieks vai labā ticībā izpildījusi dalībnieku sapulces likumīgu lēmumu.

Kā liecina "Firmas.lv" informācija, VM pieder 80,58% DRS kapitāldaļu. Daugavpils pašvaldībai pieder 16,57% kapitāldaļu, Rīgas Stradiņa universitātei - 1,52%, bet Augšdaugavas novada pašvaldībai - 1,33%.

LETA jau rakstīja, ka 2024. gadā valsts ieguva izšķirošu līdzdalību Daugavpils reģionālajā slimnīcā, pārņemot kapitāla daļas no Daugavpils un Augšdaugavas novada pašvaldības, kā arī no Rīgas Stradiņa universitātes. Tika pieņemts lēmums ieguldīt valsts budžeta līdzekļus slimnīcas pamatkapitālā, lai stabilizētu tās finanšu situāciju un segtu iepriekšējo periodu saistības pret piegādātājiem.

Slimnīca nodrošina veselības aprūpes pakalpojumus Daugavpils, Augšdaugavas, Krāslavas, Preiļu un citu novadu iedzīvotājiem.