IUB skatīs būvfirmas "Aimasa" sūdzību Stradiņa slimnīcas A2 korpusa būvdarbu pabeigšanas iepirkumā

Rīga, 18. marts, LETA. Iepirkumu uzraudzības biroja (IUB) šodien skatīs būvfirmas SIA "Aimasa" iesniegto sūdzību VAS "Valsts nekustamie īpašumi" (VNĪ) izsludinātajā atklātajā konkursā par Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcas (PSKUS) jaunā A2 korpusa pabeigšanu, liecina informācija IUB mājaslapā.

Iesniegumu izskatīšanas komisijas lēmums tiks pieņemts viena mēneša laikā.

Informācija IUB mājaslapā liecina, ka VNĪ par iepirkuma uzvarētāju nosaukusi piegādātāju apvienību "NSHC Group", kuras sastāvā ir SIA "Hanza Construction Group" un SIA "Baltic Construction Company".

Iepriekš jau ziņots, ka iepirkumā pieteikušies trīs pretendenti. Piedāvājumu cenas ir no 101,55 miljoniem eiro līdz 133,65 miljoniem eiro bez pievienotās vērtības nodokļa (PVN).

Piedāvājumus PSKUS jaunā A2 korpusa pabeigšanai ir iesniegušas SIA "Aimasa", piegādātāju apvienība "NSHC Group", kuras sastāvā ir SIA "Hanza Construction Group" un SIA "Baltic Construction Company", kā arī personu apvienība "SNL būve", kuras sastāvā ir SIA "Spyke", VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" un SIA "Newcom Construction". Atbilstoši izsludinātā iepirkuma nosacījumiem paredzamais būvdarbu izpildes termiņš ir 36 mēneši no līguma parakstīšanas brīža.

Elektronisko iepirkumu sistēmā pieejamais VNĪ iepirkumu komisijas gala ziņojums liecina, ka "Aimasa" piedāvāta cena ir 114 073 376 eiro, bet "SNL būve" piedāvāta cena ir 133 650 954 eiro.

Savukārt "NSHC Group" sākotnēji piedāvātā cena bija 101 556 493 eiro, taču pēc veiktās aritmētisko kļūdu labošanas tā pieaugusi līdz 120 371 505 eiro. Arī ar šo cenu VNĪ iepirkuma komisija "NSHC Group" piedāvājumu ir atzinusi par saimnieciski visizdevīgāko.

Vienlaikus ziņojumā teikts, ka līgums ar uzvarējušo pretendentu tiks slēgts par 96,8 miljoniem eiro bez PVN. Šis līgums paredzēs vispārīgo darbu veikšanu, bet pasūtītājs būs tiesīgs pieslēgt atsevišķos darbus par uzņēmēja finanšu piedāvājumā norādītajām cenām.

Iepriekš VNĪ valdes locekle Jeļena Gavrilova skaidroja, ka iesniegtajos piedāvājumos norādītās summas aptver plašu izmaksu kategoriju loku, tostarp būvdarbus, būvmateriālus, demontāžas darbus, projektēšanas darbus papildu apjomam, kā arī autoruzraudzību. Atsevišķo darbu nepieciešamība un apmērs tiks vērtēti projekta īstenošanas gaitā, un tie tiks īstenoti tikai nepieciešamības gadījumā atbilstoši iepirkuma nosacījumiem.

Iepirkuma mērķis ir nodrošināt PSKUS A2 korpusa būvdarbu pabeigšanu, īstenojot būvprojekta aktualizāciju, nepieciešamos demontāžas, vispārceltnieciskos un inženiertehniskos darbus, kā arī sagatavojot objektu nodošanai ekspluatācijā. Projekts paredz mūsdienīgas, drošas un funkcionālas veselības aprūpes infrastruktūras izveidi, kas atbilst augstākajiem kvalitātes, drošības un ilgtspējas standartiem.

Projekta īstenošana notiks "projektē un būvē" iepirkuma procedūrā. Balstoties uz iepriekš veiktām tehniskajām ekspertīzēm un izstrādātu sanācijas programmu, paredzēts īstenot arī detalizētu pelējuma monitoringa un likvidācijas programmu, lai nodrošinātu drošu un ilgtspējīgu slimnīcas vidi.

Pēc būvniecības līguma noslēgšanas būvdarbus plānots sākt iespējami drīz, nekavējoties pēc līguma stāšanās spēkā, savukārt projekta realizācija paredzēta 36 mēnešu laikā. Pilnībā pabeigtu A2 korpusu plānots nodot ekspluatācijā 2029. gada pirmajā pusē.

A2 korpusā paredzēts izvietot Neatliekamās medicīnas centru un pacientu uzņemšanu, operāciju zāles, ķirurģijas un neiroķirurģijas profilus, neiroloģijas nodaļu un insulta vienību, sejas un žokļu ķirurģiju, kā arī intensīvās terapijas nodaļas un Sievietes un bērna klīniku ar dzemdību bloku. Jaunais korpuss būtiski uzlabos pacientu drošību, ārstniecības procesa efektivitāti un medicīnas personāla darba vidi.

Projekta īstenošana notiks sadarbībā ar VSIA "Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca" un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, nodrošinot efektīvu Eiropas Savienības fondu līdzekļu izmantošanu.

Jau ziņots, ka iepirkuma procedūras gaitā par PSKUS A2 korpusa pabeigšanu sūdzību IUB iesniedza SIA "Velve". IUB, izvērtējot iesniegto sūdzību, atļāva turpināt iepirkuma procedūru, apliecinot, ka iepirkuma dokumentācija un process atbilst normatīvu prasībām.

Tāpat vēstīts, ka "Velve", ar kuru līgums par korpusa būvniecību tika lauzts 2024. gada februārī, uzskata, ka PSKUS neskaidrs iepirkums jaunā A2 korpusa būvniecības pabeigšanai var radīt valstij desmitiem miljonu eiro zaudējumus.

Kompānijā informē, ka IUB 2026. gada janvārī atļāva turpināt PSKUS jaunā A2 korpusa būvniecības iepirkumu, neraugoties uz to, ka iepirkuma priekšmets nav skaidri definēts. Pēc "Velves" pārstāvju paustā, šāda pieeja var radīt valstij desmitiem miljonu eiro zaudējumus.

"Velve" arī paziņoja, ka plāno vērsties tiesā, norādot uz iepirkuma dokumentu nepilnībām, kas var ietekmēt objekta izbūves gaitu, ierobežot konkurenci un būtiski sadārdzināt projekta īstenošanu.

Uzņēmuma ieskatā iepirkumā nav precīzi definēts ne iepirkuma priekšmets, ne izpildāmo darbu apmērs. Iepirkums paredz projektēšanas un būvniecības līgumu, kas, pēc uzņēmuma domām, rada līdzekļu izšķērdēšanas risku, jo tiek izstrādāts vēl viens projekts paralēli jau esošajam. Tas var radīt būtisku sadārdzinājumu. Sekas var būt nelabvēlīgas slimnīcai - iespējama līdzekļu izšķērdēšana, būvniecības izmaksu pieaugums un objekta pabeigšanas termiņa pārsniegšana pēc 2030. gada beigām.

Stradiņa slimnīcas A2 korpusa būvniecība sākās 2020. gadā, bet 2024. gada februārī tā tika pārtraukta, atsaucoties uz pelējuma risku, ieilgušiem termiņiem un pieaugošām izmaksām. "Velve" informē, ka projektēšanai līdz šim iztērēti vairāk nekā trīs miljoni eiro, būvniecībai - vairāk nekā 47 miljoni eiro, savukārt strīds par vēl 11 miljoniem eiro tiek izskatīts tiesā. Pēc būvdarbu pārtraukšanas papildu neatliekamiem darbiem izlietoti vēl vairāk nekā septiņi miljoni eiro.

"Velve" norāda, ka pēc līguma pārtraukšanas objekts gandrīz divus gadus stāvējis nepabeigts, bez atbilstošas apkures un ventilācijas, kā rezultātā objektā izplatījies pelējums un bojāta daļa iepriekš iegādāto materiālu un iekārtu. Šobrīd slimnīcas A2 korpusa pabeigšana tiek plānota ne ātrāk kā 2029. - 2030. gadā, kas ir būtiski vēlāk, nekā sākotnēji paredzēts.

"Velve" norāda, ka 2025. gada oktobrī tika izsludināts jauns iepirkums par nepabeigtās ēkas pabeigšanu, taču iepirkuma dokumentos nav skaidri definēts veicamo darbu apmērs. Pretendentiem, balstoties galvenokārt uz vizuālu objekta apskati, pašiem jānosaka, kas jāpārprojektē, jādemontē vai jāpārbūvē.

Puspabeigtajam objektam nav veikta visaptveroša būvekspertīze, un arī pelējuma izplatības apmērs nav precīzi noteikts, atzīmē "Velve".

Kompānija norāda, ka neskaidri definēts iepirkuma priekšmets būtiski palielina projekta sadārdzinājuma risku, jo potenciālie būvnieki šo nenoteiktību vai nu iekļauj piedāvājuma cenā, vai arī pieprasa papildu finansējumu vēlāk. Neraugoties uz šiem riskiem, IUB atļāva iepirkumu turpināt, faktiski atstājot lēmumu par objekta pabeigšanas apjomu un izmaksām iepirkuma uzvarētāja ziņā, pauž "Velve".

Ziņots, ka pērn oktobrī VNĪ izsludināja atklātu konkursu par PSKUS jaunā A2 korpusa būvdarbu pabeigšanu. Projekta mērķis ir nodrošināt, lai A2 korpuss, kas paredzēts kā nozīmīga slimnīcas infrastruktūras daļa, tiktu pilnībā pabeigts un nodots ekspluatācijā atbilstoši augstākajiem kvalitātes un drošības standartiem.

Lai nodrošinātu A2 korpusa pabeigšanu, projekta īstenošanas laikā VNĪ ir noslēgusi vienošanos par nekustamā īpašuma pārvaldību un turpina darbu pie sadarbības līguma ar slimnīcu. Paralēli tiek īstenota "projektē un būvē" iepirkuma procedūra, kurā paredzēts nodrošināt visus nepieciešamos projekta aktualizācijas un būvniecības darbus. Tāpat, pamatojoties uz iepriekš veiktām ekspertīzēm un izstrādātu sanācijas programmu, tiks izstrādāta detalizēta pelējuma monitoringa un likvidācijas programma, lai garantētu drošu un ilgtspējīgu slimnīcas vidi.

"Projektē un būvē" procedūrā tiks veikti visi būtiskie darbi - būvprojekta aktualizācija, defektēto apjomu demontāžas darbi, vispārceltnieciskie un inženiertehniskie darbi, kā arī objekta sagatavošana nodošanai ekspluatācijā.

A2 korpusu plānots nodot slimnīcai 2029. gada pirmajā pusē.

VNĪ uzsver, ka konkursa procedūra tiek īstenota ar maksimālu caurskatāmību un atbilstību Publisko iepirkumu likuma normām. Piedāvājumi tiks vērtēti pēc noteiktajiem kvalifikācijas un tehniskajiem kritērijiem, lai nodrošinātu gan projekta savlaicīgu, gan kvalitatīvu izpildi.

Tāpat vēstīts, ka sākotnēji ēkas nodošana ekspluatācijā bija plānota 2023. gada pavasarī, taču ģenerāluzņēmējs "Velve" nespēja izpildīt līgumsaistības, vairākkārt pieprasīja papildu termiņus un finansējumu, kā arī pieļāva būtiskus būvdarbu defektus. Tas noveda pie līguma laušanas 2024. gada 13. februārī.

Pēc līguma izbeigšanas Stradiņa slimnīca pārņēma būvniecības vadību un sāka darbu trīs posmos. Pirmajā posmā tika veikti steidzamie darbi ar slimnīcas resursiem, otrajā posmā nepieciešamos darbus turpināja pilnsabiedrība "P un S būvniecība". Šie abi posmi ir noslēgušies. Savukārt trešais posms paredz projekta vadības nodošanu VNĪ, jauna ģenerāluzņēmēja piesaisti un būvdarbu pilnīgu pabeigšanu.

Slimnīca skaidrojusi, ka kopējais projekta budžets ir 156,7 miljoni eiro, kas paredzēti gan būvdarbiem, gan medicīnas aprīkojumam, lai slimnīca pēc ēkas nodošanas ekspluatācijā būtu pilnībā funkcionāla. Lielāko daļu - 85% no būvniecības izmaksām - sedz Eiropas Savienības fondi.